Contabilidade Governamental

A contabilidade governamental é um procedimento científico de coleta, classificação, registro, resumo e interpretação de todas as transações financeiras, incluindo receitas e despesas de todos os escritórios governamentais. Ele mantém o registro de fundos públicos.

Acompanhamento são os principais objetivos da Contabilidade Governamental -

• Information about Revenues- Uma das funções mais importantes da contabilidade do Governo é manter as transações de geração e cobrança de receitas durante o exercício (e manter todos os dados financeiros dos últimos anos). De acordo com a 'Lei do Direito à Informação', se alguém pede informações sobre as transações financeiras de um órgão governamental, é obrigado a fornecê-las.

• Information about Expenditures- Um dos objetivos mais importantes da contabilidade do Governo é fornecer informações sobre as despesas incorridas nas várias rubricas. É verificado pelo Parlamento no caso do Governo Central e pela legislatura estadual no caso do Governo Estadual.

• Information about Deposits and Loans - O governo deve fornecer informações sobre o empréstimo concedido a terceiros e o reembolso dos depósitos.

• Information about Availability of Cash - Deve fornecer informações sobre a disponibilidade de caixa presente e futura.

Diferença entre contabilidade governamental e comercial

Existem diferenças notáveis ​​a seguir entre a contabilidade governamental e a contabilidade comercial -

Termos e expressões importantes de finanças governamentais

A seguir estão os termos e expressões importantes usados ​​na contabilidade governamental -

• Demand for Grant- Sem a sanção do Parlamento, nenhuma despesa pode ser incorrida por qualquer Autoridade Governamental. O Poder Público pode requerer a concessão de despesas ao Governo, este pedido é denominado “Demand for Grant”.

• Supplementary Grant- Por vezes, as subvenções são sancionadas antes do final do exercício financeiro, no caso de o orçamento anual ser inadequado. Demanda suplementar pode ser feita, se necessário, para fazer face à despesa. Por exemplo, o montante concedido para o fundo de Alívio de Desastres Naturais pode ser considerado inadequado devido a um desastre extraordinário pela enchente; em tal condição, uma concessão adicional pode ser solicitada pelo estado ou ministério em questão.

• Treasuries- Os títulos do Tesouro são as unidades do sistema fiscal na Índia. Cada estado indiano e território da União é dividido em sedes de distritos diferentes e cada sede de distrito tem um ou mais de um tesouro. Os títulos do Tesouro são administrados pelo State Bank of India como um agente do Reserve Bank of India. O governo central e o governo estadual mantêm suas contas separadas e as diferenças entre o governo central e o estadual. são ajustados pelo Reserve Bank of India.

• Votable and Non-votable Items- Para incorrer em algumas despesas, não é necessária a aprovação parlamentar; então, essas despesas podem ser cobradas do fundo consolidado ou da conta pública, esses itens são conhecidos comoNon-votableItens. Algumas despesas requerem a sanção do Parlamento e não podem ser incorridas sem a sua concessão. Assim, a demanda de subvenção para essa despesa pode ser colocada ao governo, tais itens são chamados deVotable Itens.

• Appropriation Act- Após a aprovação da proposta de orçamento no Parlamento ou Legislativo, um Projeto de Lei de Apropriação tem que ser apresentado, quando este Projeto de Lei é aprovado passa a ser Lei de Apropriação. Agora, o dinheiro pode ser retirado do Fundo Consolidado da Índia ou do Estado em questão para atender aos subsídios.

• Vote on Account- Em certas condições, quando o governo não tem tempo para colocar todo o orçamento no Parlamento, ele usa a provisão especial de 'Votar por Conta'. De acordo com esta disposição, o governo obtém o voto do Parlamento para a quantia necessária para incorrer nas despesas dos itens em demanda. Após a sanção obtida no Parlamento, o governo obtém dinheiro do Fundo Consolidado da Índia.

• Public Accounts Committee (PAC)- O Comitê de Contas Públicas é formado pelo Parlamento e cada Legislatura para fiscalizar a conta de apropriação e auditar o relatório sobre ela. Todos os relatórios sobre as demonstrações financeiras que devem ser submetidos ao presidente da Índia e ao Parlamento são examinados pelo Comitê de Contas Públicas (PAC). O exame pelo PAC é semelhante ao post-mortem dos relatórios. Os membros do PAC são nomeados pelos partidos de oposição do Parlamento. Membros do partido no poder não podem fazer parte deste comitê, já que este comitê está trabalhando como um cão de guarda para cuidar dos assuntos do partido no governo.

• Local Government Accounting- A contabilidade do governo local é baseada no conceito de “contabilidade de fundos” e no orçamento. Entidades governamentais locais urbanas e entidades governamentais locais rurais são dois tipos de entidades governamentais locais. A contabilidade do governo local na Índia inclui orçamento, recibos e contas de pagamento.

Fundo do Governo

O governo da Índia segue três tipos de fundos para marinar os registros de todos os tipos de transações financeiras -

• Fundos Consolidados da Índia
• Fundos de Contingência da Índia
• Conta Pública

Vamos discutir cada um deles de forma sucinta -

Fundos Consolidados da Índia

De acordo com a Cláusula 1 do Artigo 266 da Constituição Indiana -

“Todas as receitas recebidas pelo Governo por meio de impostos como Imposto de Renda, Imposto Central, Alfândegas e outras receitas que fluem para o Governo em conexão com a condução de negócios do Governo, ou seja, Receitas Não Fiscais, são creditadas no Fundo Consolidado constituído. Da mesma forma, todos os empréstimos levantados pelo Governo por emissão de notificações Públicas, letras do tesouro (dívida interna) e empréstimos obtidos de governos estrangeiros e instituições internacionais (dívida externa) são creditados neste fundo. Todas as despesas do governo são incorridas com este fundo e nenhum montante pode ser retirado do Fundo sem a autorização do Parlamento. ”

Fundos de Contingência da Índia

De acordo com o Artigo 267 da Constituição Indiana -

“O Fundo de Contingência da Índia registra as transações relacionadas ao Fundo de Contingência estabelecido pelo Governo da Índia. O corpus deste fundo é Rs. 50 crores. Os adiantamentos do fundo destinam-se a fazer face a despesas imprevistas, que são totalmente revertidas para o Fundo assim que o Parlamento autoriza despesas adicionais. Assim, este fundo atua mais ou menos como um fundo para adiantamentos do Governo da Índia e é mantido em nome do Presidente pelo Secretário do Governo da Índia, Ministério das Finanças e Departamento de Assuntos Econômicos. ”

Conta Pública

A Conta Pública é constituída ao abrigo da Cláusula 2 do Artigo 267 da Constituição da Índia, que diz:

“As transações referem-se a dívidas que não as incluídas no Fundo Consolidado da Índia. As transações sob Dívida, Depósitos e Adiantamentos nesta parte são aquelas em relação às quais o Governo assume a responsabilidade de reembolsar o dinheiro recebido ou tem um pedido de recuperação dos valores pagos. As transações relacionadas a 'Remessa' e 'Suspense' devem abranger todos os cabeçotes de ajuste. Os débitos ou créditos iniciais para essas cabeças serão eventualmente compensados ​​por recebimentos ou pagamentos correspondentes. As receitas da Conta Pública não constituem receitas normais do Governo. A autorização parlamentar para pagamentos da conta pública não é, portanto, necessária. ”

Da mesma forma, todos os 29 estados da Índia têm a mesma estrutura descrita acima.

Estrutura Geral das Contas do Governo

A estrutura geral das contas do governo é ilustrada abaixo -

Compilação de contas

O Tesouro e outros departamentos governamentais, inicialmente compilam suas contas de recebimento e pagamento mensalmente para o governo central e para o governo estadual separadamente e depois enviam ao respectivo Contador Geral da Índia.

A arrecadação da receita e o desembolso são feitos diretamente pela Ferrovia, Defesa, Correios e Telégrafos, Florestas e departamentos públicos e os pagamentos de quantias são feitos pelo tesouro através dos funcionários departamentais. O detalhamento das contas mensalmente é mantido pelos gerentes de contas departamentais.

As contas mensais apresentadas pelo tesouro e pelo contabilista são compiladas pelo Contador Geral, para o governo central como um todo e para cada estado separadamente. O relatório compilado mostra a figura progressiva de cada mês de 1 de abril a 31 de março de cada ano. As contas concluídas, juntamente com as contas de apropriação, são submetidas pelo Controlador e Auditor Geral da Índia ao Presidente da Índia, ao Governador de cada estado ou ao Administrador do Território da União em conformidade.

Princípios de contabilidade governamental

• Encargos ou despesas em um novo projeto, como construções, novos equipamentos, instalação de instalações e máquinas, manutenção, melhoria e serviço devem ser alocados à conta de capital de acordo com a regra feita pela autoridade competente.

• Os encargos de trabalho do projeto devem ser alocados à conta de receita.

• Em caso de renovação e substituição, o custo da substituição genuína deve ser debitado na conta de capital.

• Em caso de danos por calamidades extraordinárias, a cobrança deve ser debitada da conta de capital ou da conta de receita ou de ambas. No entanto, será determinado pelo governo de acordo com o caso e as circunstâncias.

• As receitas de capital durante o novo projeto devem ser creditadas na conta de capital para reduzir as despesas de capital do projeto.

CAG

A Controladoria e Auditoria Geral (CAG) é um órgão constitucional independente. Um status especial foi concedido para salvaguardar sua independência e capacitá-lo a cumprir suas obrigações sem medo ou favorecimento.

De acordo com o Artigo 148 da Constituição da Índia, o controlador e Auditor-Geral serão nomeados pelo Presidente da Índia. A disposição de destituição do CAG é a mesma que a dos juízes do Supremo Tribunal. Ele só pode ser removido com base em mau comportamento ou incapacidade comprovada.

De acordo com o Artigo 150 da Constituição da Índia - as contas da União e dos Estados devem ser mantidas na forma que o Presidente prescrever, a conselho do Controlador e Auditor Geral.

O Artigo 151 da Constituição estabelece que os relatórios de auditoria do Controlador e Auditor Geral relativos às contas da União devem ser submetidos ao Presidente, que os manda submeter a cada Casa do Parlamento.